为贯彻落实中办发〔2016〕14号、鄂办发〔2016〕22号文件精神，以及荆办发〔2016〕15号《中共荆门市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》，在全市农机系统党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
1.主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为全市农机化事业转型跨越发展提供坚强组织保证。
2.基本任务。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风，解决突出问题。要着力解决十个方面的问题：一是理想信念模糊动摇的问题；二是党的意识淡化的问题；三是宗旨观念淡薄的问题；四是精神不振的问题；五是思想不解放的问题；六是不敢担当的问题；七是“为官不为”的问题；八是能力欠缺的问题；九是决策不科学的问题；十是道德行为不端的问题。通过解决问题，切实加强党员队伍的思想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设。
二、学习教育内容
1.学党章党规。全体党员要重点开展“四学”：一是学党章规定；二是学纪律规矩；三是学红色历史；四是学先进典型。
县处级以上党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。
2.学系列讲话。全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格相关基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。
县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《知之深爱之切》、《毛泽东同志党委会的工作方法》。
3.做合格党员。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
三、主要措施
（一）成立组织机构
市农机局成立“两学一做”学习教育协调小组：
组 长：李士丁（局党组书记、局长）
副组长：贺 云（局党组成员、纪检组长）
张 俊（局党组成员、副局长）
周建林（局党组成员、工会主席）
成 员：伍玉蓉（局两建办主任）
范仕勇（局办公室主任）
程远亮（局机关党委专职副书记）
李克尧（市农机安全监理所所长）
黄晓斌（市农机推广站党支部书记）
协调小组办公室设在局两建办，伍玉蓉兼办公室主任。
（二）健全学习制度
1.扎实搞好个人自学。制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。局属党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。
2.认真组织集中学习讨论。结合“党员主题活动日”，按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；以党支部为单位集中学习，每月至少4次。以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。专题讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3.开展“党员主题活动日+”五项活动。开展“光辉的旗帜”升旗活动，在每月5号“党员主题活动日”，组织全体党员集中升国旗，奏唱国歌，坚定理想信念；开展“诵读党章”活动，按照“三会一课”制度要求，每次学习原原本本读党章，结合实际谈体会；开展“重温入党誓词”活动，组织全体党员过一次“政治生日”，重温入党誓词，激发内在动力；开展“十破十立”大讨论活动，围绕如何做一名合格党员，组织“十破十立”专题讨论，培育进取精神、开放眼光和时代理念；“七一”前后，组织开展“两学一做”学习教育知识竞赛。
（三）创新党课方式
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，制定学习计划，对党课内容、时间和方式等作出安排。开展“千场党课到基层”活动。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到局属二级单位及包联农村、社区、企业、等基层单位党支部讲党课。局机关党委要指导基层党组织书记讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（四）开展民主评议
1.严格评议程序。各支部民主评议党员与专题组织生活会合并召开。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议，严防走过场、图形式。
2.广泛谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。
3.注重结果运用。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样；对有不合格表现的党员，按照《党章》和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在局党组和机关党委的指导下有序进行。
(五)狠抓问题整改
1.重点解决问题。县处级以上党员领导干部要重点解决五个问题：带头坚定理想信念；带头严守政治纪律和政治规矩；带头树立和落实新发展理念；带头攻坚克难、敢于担当；带头落实全面从严治党责任。全体党员要重点解决五个问题：坚持共产党人理想信念；牢固树立党的意识、党员意识；强化党的宗旨意识；积极践行社会主义核心价值观；在推动改革发展稳定实践中建功立业。
2.严肃开展批评。12月底前，以党支部为单位召开专题组织生活会，会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
3.抓好问题整改。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“两学一做”要求经常化。
（六）服务中心大局
紧贴市委市政府重大中心工作，主动适应经济发展新常态、贯彻发展新理念、推进供给侧结构性改革等重大任务，教育引导农机系统的党员为加快南方农机装备研发制造推广中心建设和促进全市农机化转型升级做出积极贡献。要把精准扶贫、招商引资作为党员立足岗位作贡献的重要战场，引导党员干部在脱贫工作一线埋头苦干、攻坚克难。结合农机实际，重点开展四项活动。
一是开展农机组织创优活动。以农机安全互助、农机租赁、农机维修、精准扶贫为载体，大力开展“党员结对、党群联合、党员扶贫”等工作。采取支部联合结对、书记交流轮岗、市局机关干部任基层支部“第一书记”等办法，选树选育“红旗支部”。
二是开展机关党员提质活动。开辟“荆门农机党建论坛”，为系统党员干部职工提供思想交流、工作互通、创新推介的平台。经常开展“党员读书会”、“科长讲业务”、“党员先锋岗”、“党员进社区”活动，为机关党员争先创优提供载体。
三是开展农机党员提能活动。创新开展“党社联动、强农富民”活动，推动机关党支部与农机专业合作社联合，利用农机管理部门优势，每年开展几次农机手轮训活动；选送优秀农机手参加外地培训、练兵活动；选树党员农机手作为党员志愿者典型，大力宣传最美职工先进事迹。
四是开展跨区作业提效活动。在夏收、秋收两季，重点开展“党员导航跨区先锋行动”，建立中国农谷农机跨区作业联盟，组建全市联合党支部，唱响中国农谷跨区作业服务队品牌。成立各跨区作业临时党支部或党小组，跟踪服务机手跨区作业，服务机手转场各项事务。选育优秀跨区作业党支部。
（七）发挥表率作用
1.在学习教育上作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找整改存在的问题。
2.在实际行动上作表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，一级做给一级看，一级带着一级干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。
四、工作要求
1.组织领导。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。局机关党委要对各支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助各支部制定学习教育计划，参加支部活动。各支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。组织开展“两学一做”学习教育的情况，将作为2016年度支部书记抓党建述职评议考核的重要内容。
2.宣传引导。要充分运用农机网络，学习专栏等形式，开展先进典型宣传、言论评论、工作综述，为专题教育宣传造势，在社会上形成学习、践行“两学一做”要求的浓厚氛围。
3.督促检查。局党组要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对学习教育进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。
4.统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，确保两不误、两促进，真正把领导干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动农机事业发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验学习教育新成果。 |
